El 2 de septiembre de 1991 la Región (Oblast) Autónoma de Nagorno Karabaj y el distrito de Shahumian emitieron una declaración conjunta donde proclamaban la creación de la República de Nagorno Karabaj. Este procedimiento no constituyó un hecho singular, sino que debe equipararse a lo realizado por otras 15 ex repúblicas soviéticas. Esta proclama fue realizada en concordancia con las leyes vigentes y ajustada a todos los principios aplicables del derecho internacional. Siguiendo las normas, convocaría el 10 de diciembre de ese año se celebró un referendum sobre su independencia, con presencia de observadores internacionales, donde la opción por la soberanía fue abrumadora, y el 28 de diciembre tuvieron lugar las primeras elecciones, con cuyo resultado se formaría el Parlamento que adoptaría el 6 de enero de 1992 su Declaración de Independencia basándose en los resultados del referendum.
Nagorno Karabaj estuvo atravesada por el conflicto desde las vejaciones a población de origen armenia en el Azerbaiyán soviético en 1988 y en una confrontación abierta para defender su autonomía desde los ataques azerbaiyanos de principios de 1991 hasta el alto el fuego de 1994, medida que Azerbaiyán se encargó de violar sistemáticamente, desoyendo al Grupo de Minsk. A pesar de esto, progresivamente, Nagorno Karabaj fue consolidando los poderes del Estado. En 1994 el mencionado Parlamento instituyó el cargo de Presidente de la República, y de allí surgió la presidencia pro tempore de Robert Kocharian, quien dos años después sería refrendado por el voto popular. En ambas ocasiones, participaron veedores internacionales, como lo harían en las sucesivas elecciones. Prueba de ello es la comitiva de más de un centenar de personas de todo el mundo que participó como observadora en las elecciones de 2012, entre quienes se encontraba el reconocido politólogo y periodista argentino Fabián Bosoer.
Desde los inicios de 1988, y con mayor intensidad desde el cese al fuego, Nagorno Karabaj ha cumplido con lo que dicta el artículo 1° de la Convención de Montevideo sobre los Derechos y Obligaciones de los Estados, el 26 de diciembre de 1933. Esta normativa estipula que un Estado independiente debe contar con una población permanente, un territorio definido, un gobierno y capacidad para celebrar relaciones con otros Estados. La República de Azerbaiyán, a pesar de sus amenazas y sanciones a quienes viajan a Nagorno Karabaj y sus intentos de presentar a la República como un mero teatro de operaciones de Armenia, tropieza cada vez más con un Estado cuyas instituciones funcionan y que a pesar de su bloqueo enfrenta sus propios desafíos desde posiciones soberanas.
Al mismo tiempo, paulatinamente, en diferentes ámbitos de otros Estados gana reconocimiento la República de Nagorno Karabaj. En Estados Unidos, la cámara de Rhode Island, la de Massachusetts, el estado de Maine, el de Luisiana, en el condado de Fresno y recientemente en el propio estado de California (donde viven refugiados de las pogromos azerbaiyanos de 1988) han instado al Presidente y al Congreso a reconocer a la República de Nagorno Karabaj. De igual modo se expresó en Australia el Consejo de la Legislatura de Nueva Gales del Sur. A su vez, los seimas (parlamentarios unicamerales) de Lituania y diversos parlamentarios franceses han definido conformar grupos parlamentarios de amistad con sus pares de Karabaj. Sin embargo, la apuesta de Azerbaiyán a la retórica belicista y a las aventuras militaristas, extienden la situación de conflicto y afectan al desarrollo de su política exterior.
A 23 años de la declaración de independencia, desde el CNA entendemos que la consolidación de la República de Nagorno Karabaj es un proceso irrefutable, en la medida en que a pesar de todas las dificultades ha logrado establecer no solamente mecanismos institucionales desde lo formal, sino que ha sabido comprender el rol que la voluntad popular puede tener en la construcción de un Estado. Todo aporte desde otras naciones a su reconocimiento pleno es una contribución a la paz en la región y a garantizar la seguridad de su población. Esto sólo será posible en la medida que Azerbaiyán abandone sus pretenciones de “recuperar” algo que nunca ha perdido, porque nunca le perteneció. El pueblo de la República de Nagorno Karabaj defiende y construye cotidianamente su propio destino.
Comunicado do Consejo Nacional Armenio (CNA SUL-AMERICANO – Buenos Aires, Córdoba, Montevideo, São Paulo)
VIVA ARTSAKH – REPÚBLICA DE NAGORNO KARABAGH – 23 ANOS DE INDEPENDÊNCIA
No dia 02 de setembro de 1991 a Região de Shahumian e toda Nagorno-Karabakh emitiram uma declaração conjunta que proclamou a implantação da República de Nagorno Karabakh. Este ato não foi um evento singular, mas sim colocado no contexto do que foi feito por outras 15 ex-repúblicas soviéticas. Esta proclamação foi feita de acordo com as leis existentes e definiu todos os princípios aplicáveis do direito internacional. Seguindo as regras, foi convocado em 10 de dezembro do mesmo ano, um referendo sobre a independência que foi realizado com a presença de observadores internacionais, em que a opção pela soberania foi esmagadora, e em 28 de dezembro ocorreram as primeiras eleições, cujos resultados levam a aprovar no 6 de janeiro de 1992 a Declaração de Independência com base nos resultados do referendo.
Nagorno-Karabakh foi destruída pelo conflito contra os invasores azerbaijanos e tinha ainda a herança triste dos massacres contra os armênios em 1988 no Azerbaijão Soviético. Naquela fase o pvo de Nagorno Karabagh lutou para defender a sua autonomia em relação aos ataques do Azerbaijão até o cessar-fogo de 1994, que o Azerbaijão continua a violar ignorando o Grupo de Minsk. Apesar disso, progressivamente, Nagorno-Karabakh foi se consolidando. Em 1994, o Parlamento instituiu o cargo de Presidente da República, ocupado pro tempore por Robert Kocharian, que dois anos depois seria aprovado por voto popular. Em ambas as ocasiões, participaram observadores internacionais com uma delegação de mais de uma centena de pessoas de todo o mundo.
Desde o início e com maior intensidade desde o cessar-fogo, Nagorno Karabakh cumpriu os ditames do artigo 1 da Convenção de Montevidéu sobre os Direitos e Deveres dos Estados, que foi assinada 26 de dezembro de 1933. A legislação estipula que um Estado independente deve ter uma população permanente, um território definido, um governo e capacidade de entrar em relações com outros Estados. A República do Azerbaijão, apesar de suas ameaças e sanções para aqueles que viajam para Nagorno Karabakh e suas tentativas de descrever a República como um mero teatro da Arménia, não consegue impedir que Nagorno Karabakh seja um estado cujas instituições funcionam e que, apesar bloqueio enfrenta seus próprios desafios de forma soberana.
Ao mesmo tempo outros parlamentos regionais reconhecem a República de Nagorno Karabakh. Nos Estados Unidos, Rhode Island, Massachusetts, o estado de Maine, Louisiana, no Condado de Fresno e, recentemente, no Estado da Califórnia (onde vivem muitos dos refugiados dos pogroms do Azerbaijão de 1988). Todas essas casas parlamentares dos estados pediram ao Presidente e ao Congresso dos EUA que reconheçam a República de Nagorno Karabakh. Da mesma forma, o estado australiano de Nova Gales do Sul deu apoio a essa República de Artshak. Por sua vez, o Seimas (parlamento unicameral) da Lituânia e vários parlamentares franceses estabeleceram grupos parlamentares de amizade com os colegas de Karabakh. No entanto, o Azerbaijão com sua retórica de guerra e aventuras militares, tenta estender o conflito e afetar o desenvolvimento de sua política externa.
A 23 anos desde a declaração de independência, o CNA no mundo todo entende que a consolidação da República de Nagorno Karabakh é um processo irrefutável, na medida em que, apesar de todas as dificuldades foi estabelecida não só com os mecanismos institucionais formais, mas ele compreendeu o papel que a vontade popular pode ter na construção de um estado. Todas as contribuições de outras nações para o reconhecimento pleno são uma contribuição para a paz na região e para garantir a segurança de seu povo. Isso só será possível na medida em que o Azerbaijão abandonar suas pretensões de “recuperar” algo que nunca perdeu porque nunca pertenceu a ele. O povo da República de Nagorno Karabakh constrói sua própria história e defende seu próprio destino.